成都改進(jìn)任前廉政教育給新任職領(lǐng)導(dǎo)“潑潑冷水”
“作為新任職領(lǐng)導(dǎo)干部,我接受了成都市領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政教育,雖然只有半天時間,卻讓我的思想受到了極大的觸動,讓我認(rèn)識到,更高的職位意味著更大的責(zé)任、更高的風(fēng)險……”四川省成都市一位新任職市管領(lǐng)導(dǎo)干部這樣表示。
去年8月以前,成都市對新任職市管領(lǐng)導(dǎo)干部的任前談話和廉政談話放在一起進(jìn)行,市紀(jì)委和市委組織部在會上提要求,形式較為單一,教育的針對性和實效性不強。
“大家都知道,任前談話和廉政談話后,他們就走馬上任,都挺高興,記住的往往也都是組織在工作上的托付,廉政提醒的作用和效果不夠明顯。”成都市委副書記、市紀(jì)委書記鄧修明說,“提拔了高興可以理解,但有必要在他們走上更重要的崗位前給他們‘潑潑冷水’,讓他們在高興之余冷靜下來,深刻認(rèn)識到權(quán)力是把雙刃劍,必須審慎用權(quán)、廉潔自律。”
為此,成都市紀(jì)委對任前廉政談話進(jìn)行了改造、提升、擴(kuò)容:不再與市委組織部的任前談話同時進(jìn)行,而是單獨進(jìn)行;不再一談了之,走走形式,而是實施“看、談、簽、學(xué)、寫”五個步驟,提供分量十足的任前廉政教育“套餐”;集中半天時間進(jìn)行“看、談、簽”,形成強勢效應(yīng),給領(lǐng)導(dǎo)干部留下深刻印象。
截至目前,成都市已有198名新任職市管領(lǐng)導(dǎo)干部分三批“享用”了任前廉政教育“套餐”。
第1步:三看釋法明紀(jì) 警示教育更直觀
去年8月以來,成都市級部門、區(qū)(市)縣、國有企業(yè)、市屬高校的新任職市管領(lǐng)導(dǎo)干部,參加任前廉政談話不再是直奔會場、坐而聽道,而是先走進(jìn)設(shè)在錦江監(jiān)獄的市法紀(jì)教育基地。
走進(jìn)一樓展廳,圖文并茂的展示,輔以視頻點播,讓參觀者清晰地了解古今中外的反腐敗歷程。走進(jìn)二樓展廳,首先要通過“如履薄冰”廊道。走在透明的“冰”面上,會有冰層碎裂的仿真效果,廊道的墻壁上則是投影儀投射下來的“金銀財寶”的誘惑。此時,講解員的話音響起:“為政之路,如履薄冰。生活中,無處不是誘惑,當(dāng)你想伸出貪欲之手時,請看看腳下的路。”二樓展廳集中展示了近年來四川省和成都市查處的貪污腐敗典型案例,讓領(lǐng)導(dǎo)干部對照自省。三樓展廳以“與時代同行,讓信仰導(dǎo)航”為主題,展示中國共產(chǎn)黨不同歷史時期先進(jìn)人物的事跡。
參觀完一樓的反腐歷程、二樓的反面警示、三樓的正面示范,整個法紀(jì)教育過程讓大家深刻思考:入黨為了什么?當(dāng)干部做些什么?身后留下什么?
除了這三個問號,給新任職領(lǐng)導(dǎo)干部帶來心靈震撼的,還有更為直觀的以案說紀(jì)環(huán)節(jié)。新任職市管領(lǐng)導(dǎo)干部在法紀(jì)教育基地現(xiàn)場觀看職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說法,隨后還要觀看由市紀(jì)委拍攝制作的專題警示教育片《悔恨》。該片是市紀(jì)委對近年來查辦的典型違紀(jì)違法案件的剖析,通過違紀(jì)違法人員的懺悔,觸動領(lǐng)導(dǎo)干部的思想,增強他們的自律意識。
“違紀(jì)違法案例中的人員,不少是我們的‘身邊人’?;仡櫵麄兊娜松?jīng)歷、反思他們的違紀(jì)違法軌跡,對我震動極大,真是教訓(xùn)深刻。”成都廣播電視大學(xué)黨委副書記、校長周繼平感受頗深。
第2步:談講互動結(jié)合 集體談話更有效
與以往不同,從去年開始,成都市除新提拔任職的市管領(lǐng)導(dǎo)干部需要接受廉政談話外,平級、平職交流到重要部門、重點領(lǐng)域、重要單位、重要崗位的市管領(lǐng)導(dǎo)干部,也須接受廉政談話。市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)談話后,還要邀請三位新任職領(lǐng)導(dǎo)干部代表結(jié)合受到的廉政教育談體會。
為增強談話效果,鄧修明堅持親自對市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話。談話內(nèi)容都緊貼形勢,既強調(diào)黨的政治紀(jì)律,又對落實八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”提出要求;既強調(diào)廉潔自律,又要求領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗雙責(zé)”。談話語言多是大白話,比如,警惕人情幌子,諸如一條煙、兩瓶酒、幾張卡這些“小意思”,反對“廉潔不離口,實惠不離手”,等等。
“通過聆聽領(lǐng)會鄧修明書記的講話,我更加深刻地認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要性和重要性,不管對工作,還是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人來說,廉潔是‘1’,沒有了這個‘1’,其他的都是‘0’。”參加廉政談話的錦江區(qū)副區(qū)長吳文輝在發(fā)言中表示,他將時刻自重、自省、自警、自勵,不越道德底線,不觸紀(jì)律紅線,不碰法律高壓線,力爭多干事、干實事、干好事、不出事。
第3步:簽訂廉政承諾書 警示提醒更常態(tài)
簽訂廉政承諾書,是成都市新任職市管領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政教育“套餐”中的一項重要內(nèi)容。針對以往廉政承諾書一簽了之、內(nèi)容太多不易記等問題,市紀(jì)委對廉政承諾書的內(nèi)容進(jìn)行歸納匯總,細(xì)化為“六嚴(yán)六不”,對承諾形式進(jìn)行創(chuàng)新,最大限度發(fā)揮廉政承諾書的提醒作用。
記者在一位市管領(lǐng)導(dǎo)干部的辦公桌上見到了他簽訂的廉政承諾書。除了他本人對“六嚴(yán)六不”承諾簽名外,還有家人為他寫下的廉政寄語:“希望你能為自己把好廉政關(guān),我會做好你的賢內(nèi)助。”
這樣的廉政承諾書一式兩份,一份由市紀(jì)委存檔備案,另外一份擺在領(lǐng)導(dǎo)干部的案頭。這位領(lǐng)導(dǎo)干部說:“以自己的承諾和家人的囑咐不時警醒自己,清清白白做官,踏踏實實做事,一生與廉同行。”
第4步:勤學(xué)廉政資料 遵守法紀(jì)更自覺
針對部分領(lǐng)導(dǎo)干部對廉潔自律有關(guān)規(guī)定學(xué)習(xí)不深不透、自覺學(xué)習(xí)較少等問題,在每次廉政談話結(jié)束后,成都市紀(jì)委將中央紀(jì)委、省紀(jì)委編印的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本,如《廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)問答》等,贈送給參加談話的領(lǐng)導(dǎo)干部,幫助其掌握廉政知識,并在日常工作和生活中更好地規(guī)范自己的言行。
在很多新任職市管領(lǐng)導(dǎo)干部看來,這些資料就像一本“指南”、一把“戒尺”、一根“紅線”,用來指導(dǎo)他們在日常工作和生活中更好地規(guī)范自己的言行,提醒告誡他們,哪些事能做,哪些事不能做。
第5步:親寫廉政心得 自律意識更入心
“此次教育是一場提高自身黨性修養(yǎng)、增強拒腐防變能力的‘及時雨’,令人印象深刻、受益匪淺,特別是看到一些自己認(rèn)識甚至共過事的人走上了犯罪的道路,教訓(xùn)深刻,真是觸及靈魂,催人警醒,發(fā)人深省。”成都市委組織部副部長、市委編辦主任高建軍在廉政心得中寫道。
為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部真學(xué)、真用,市紀(jì)委要求,參加任前廉政教育的領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政談話后15日內(nèi),結(jié)合思想、工作實際撰寫一篇廉政心得體會。
警示教育作用如何?廉政談話效果怎樣?廉政資料學(xué)進(jìn)去沒有?從廉政心得體會能看出一二。也有人擔(dān)心,領(lǐng)導(dǎo)干部會不會因為工作忙隨便寫寫、敷衍了事。那么,在“廉潔成都”網(wǎng)站上公開發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫的廉政心得體會這一做法,必然會令領(lǐng)導(dǎo)干部三思而后寫。
從某種意義上說,這更是一份份呈現(xiàn)于萬千網(wǎng)民面前的“廉政承諾”——新任職領(lǐng)導(dǎo)干部們在廉政心得體會中表示,要加強黨性修養(yǎng),嚴(yán)守廉政準(zhǔn)則,努力在謀發(fā)展、促和諧、解民憂的具體實踐中做出實實在在的成績,請群眾評判監(jiān)督。
這份承諾能否落到實處?成都市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長景民說:“任前廉政教育‘套餐’的效力不僅要靠廉政教育活動本身,更需加強日常監(jiān)督,完善健全規(guī)章制度,以教育、制度、監(jiān)督的合力,來更好地規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力。”